一、主要做法

（一）推行鼓励信用办税理念。为提升纳税人办税便利度，嫩江市税务局对纳税信用级别高的可享受“承诺办”“容缺办”服务。对纳税人、缴费人到办税服务厅办理涉税事宜，提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的，经纳税人书面补正承诺，可暂缓提交纸质资料，按正常程序为其办理。对不符合条件虚假承诺或未按承诺时限履约的，税务机关撤销容缺办理的业务事项，将其纳入失信惩戒名单，在失信年度内不再为提供“承诺办”“容缺办”服务，并在该年度纳税信用级别评定时按规定扣分。税务机关根据承诺内容进行事后管控和信用惩戒，形成了留痕式、闭环式管理。

（二）持续拓展信用办税广度。一是丰富容缺办理渠道，推出电话办税等“非接触式”容缺办理渠道。二是拓展资料补正方式，由“上门补正”扩展至“邮寄补正”“网上补正”，即办业务资料“留存备查补正”。三是放宽加盖公章限定，依托税务实名认证系统，对可现场即时办结的业务实行“实名认证、签字免章”制，已实行实名信息采集的纳税人以签字代替公章办理业务。

（三）不断递进信用办税深度。嫩江市税务局推出了纳税信用A级纳税人涉税事项承诺办理守信激励措施，对“三连A”纳税人的常见业务全部“承诺办”服务。事前，通过多个渠道提前向社会公布“三连A”企业名单，广泛告知其税务事项资料承诺办具体服务措施，鼓励“三连A”企业享受服务红利。事中，各办税服务厅为“三连A”企业提供绿色通道服务，“三连A”企业到办税服务厅办理涉税事宜时，仅需提供相应的表证单书，并在表证单书（免填单业务仅需在核对确认表单）上对其余附列资料的内容进行承诺，无需提供其余附列资料，即可按正常程序办理。事后，加强对其业务真实性及后续情况监管，发现承诺内容不真实的，撤销“三连A”企业申请资料承诺办理的业务事项，将其纳入失信惩戒名单，不再为其提供资料承诺办理服务，并在评定其年度纳税信用时相应扣分。

二、亮点及成效
   （一）有效倡导诚信涉税理念。依托纳税信用管理系统，明确事中事后管控流程，构建先税后事受理新模式，让群众少跑路，降低办税门槛。因资料不齐、窗口办税速度过慢导致的投诉纠纷大大减少，让信用最好的纳税人得到最便捷最优质的服务，得到了纳税人的广泛认可。同时对纳税人诚信纳税提出更高要求，引导纳税人提升税法遵从意识，有利于促进社会诚信体系建设。
    （二）有效激发市场主体活力。推行更广泛更深入的“承诺办”“容缺办”服务， 以“先办后补、先税后事，以承诺代替报送”的办税新模式代替以往“资料不齐不办”的旧模式，税务机关在办税时更重信用更重承诺，纳税人不再为少一份资料、漏一个公章、错一张表而“来回跑”“多次跑”，大大减轻纳税人办税负担。
   （三）有效促进诚信体系建设。主动作为、探索创新，在落实“承诺办”“容缺办”服务前提下，推出更多便企利民的服务新举措，多个层面多种方式建立信用激励惩戒机制、完善纳税信用管理制度，为诚信纳税人提供便捷服务、对失信纳税人采取惩戒措施，“宽办”与“严管”并行，在便民办税的同时有效防控涉税风险，促进形成激励守信惩戒失信的良好社会氛围。