近年来，随着《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》《行政处罚法》等法律法规相继发布更新，无一例外加大了对危害人民群众健康安全行为的处罚力度，违法成本已明显提高。行政执法“包容审慎”四张清单是在底线的基础上，坚持“过罚相当”的原则对轻微违法实行柔性执法，佐以包容观察，预警提示、容缺执法、说服教育、劝导示范。

孙吴县卫生健康局作为保障全县公共卫生，医疗市场安全有序方面的监管方，我局严格按照法律法规政策要求对所监管的市场主体做好监督和执法工作，为了营造良好的营商环境，激发市场活力，规范市场主体，促进经济健康发展。

我局组织负责此类工作的执法人员展开论证研究并制订《孙吴县卫健局关于印发全面推行包容审慎监管执法“四张清单”的通知》，建立“包容审慎”监管清单共386项，其中《孙吴县卫生健康系统不予处罚事项清单》148项；《孙吴县卫生健康部门减轻行政处罚事项清单》9项；《孙吴县卫生健康部门不予实施行政强制措施清单》2项；《孙吴县卫生健康部门从轻行政处罚事项清单》227项；为使“包容审慎”执法工作落到实处，贯彻执行包容审慎“四张清单”内容，让监管主体认识到推行“包容审慎”四张清单行政执法不是放任不管，包容不是纵容，审慎不是放任，而是给予困境中的个体工商户减负的机会，营造一个良好的营商环境，我局负责行政执法的卫生计生监督执法大队的执法人员，在对所监管领域个体工商户进行日常的监管的同时，执法工作人员对个体工商户进行包容审慎“四张清单”制度内容讲解宣传，通过这种方式，使政策落到实处，发挥实际应有作用。