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编者按:黑河自贸片区立足对俄跨境贸易企业集聚的区位特点,推动海关信用相关规则融入片区企业信用综合评价体,统筹守信激励、容错纠错与信用修复,持续优化沿边跨境营商环境。
黑河自贸片区组织相关业务科室开展专题研学,吃透《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》核心内容。优化海关企业信用等级划分,增设容错整改机制,完善失信修复制度,将货代、口岸物流等进出口配套主体纳入信用监管,进一步释放外贸通关便利化红利。新办法还将海关企业信用等级调整为高级认证企业、认证企业、常规企业、失信企业、严重失信企业五类,把高级认证、认证企业一并确定为AEO企业,为中小外贸企业搭建梯度成长通道;对AEO企业非主观轻微违规设置最长 1 年容错整改期,按失信程度分级规范公示及修复流程,实现进出口全链条信用监管。结合片区实际,研讨明确海关信用信息的使用边界,坚持包容审慎,区分主观恶意违法与偶发轻微过失,把海关信用等级、整改落实、失信修复情况作为企业信用综合评价动态调整的重要参考,杜绝简单 “一刀切”。针对辖区中小外贸、货代物流企业,强化政策宣介引导,防范非主观违规对企业审批申报、跨境合作带来不利影响。
结合片区工作实际,落实四项工作举措。一是抓好政策研学,组织业务人员熟练掌握AEO培育、容错整改、信用修复政策要点,明晰信用信息查询共享应用边界,提升业务处置能力。二是强化企业辅导,依托企业走访、政商对接,面向对俄外贸、跨境电商、口岸物流企业宣讲新规,普及 AEO相关政策,引导企业规范经营,做好AEO后备企业培育,告知失信企业修复办理路径。三是审慎开展信用结果应用,将海关信用信息纳入综合评价,对AEO守信企业落实容缺受理、政策优先推荐、“信易贷” 推介等激励;对失信未修复企业依规实施约束;对存在风险苗头企业推送合规提醒,做到激励约束并重。四是守牢信息安全底线,规范涉企信用信息调取使用,保护企业商业秘密,严禁违规开展市场化信用评价,保障市场主体合法权益。
下一步,黑河自贸片区将持续做好新版海关信用管理办法落地衔接,加强跨部门信用信息协同,把海关信用治理嵌入片区信用治理全流程。充分发挥梯度培育、容错纠错、信用修复制度效能,引导跨境市场主体守法守信经营,助力更多外贸企业享受AEO制度红利,为片区向北高水平对外开放夯实信用制度基础。




