编者按：为加快推进社会信用体系现代化建设，全面构建事前信用承诺、事中分级监管、事后奖惩修复的全链条新型监管服务体系，充分发挥信用机制在自贸片区制度创新、市场治理、企业服务中的赋能作用，立足黑河对俄沿边开放特色产业发展需求，近期，黑河自贸片区组织开展    “信用+监管+服务”创新模式专题学习研讨会，全体业务骨干、窗口工作人员、市场监管岗位人员全员参与，通过系统研学、案例分析、交流研讨，全面提升片区信用治理能力，推动信用创新深度赋能跨境经贸高质量发展。
      本次学习紧扣自贸试验区改革创新核心任务，对标国内先进自贸片区信用建设经验，系统学习国家、省、市关于新型信用监管体系建设的系列政策文件，重点围绕信用承诺制改革、信用分级分类监管、守信激励创新、“信易+”场景应用、轻微违法免罚容错机制等重点改革举措开展深度研学。学习重点剖析了传统监管模式中多头检查、重复核查、监管低效、服务滞后等痛点问题，明确信用分级分类监管的核心优势，即依托企业信用评价结果，对守信主体、一般信用主体、失信主体实施差异化监管举措，实现“守信无感、失信有感”的精准治理。对信用状况优良的企业，大幅降低抽查频次、减少现场检查、落实容缺审批、优先享受政策扶持；对信用风险较高、存在失信记录的企业，加密监管频次、强化合规核查、落实重点管控，切实提升市场监管精准度和有效性。
     结合黑河自贸片区跨境贸易、口岸物流、对俄加工等特色产业发展实际，本次学习专门增设沿边信用创新研讨模块，聚焦跨境市场主体信用管理、跨境信用风险防控、外贸企业信用赋能服务等特色内容开展专题研讨。参会人员围绕岗位职能深入交流、建言献策：审批服务科室聚焦信用承诺制落地，探讨在市场准入、项目备案、资质办理等场景推行“承诺即受理、容缺即办理”服务模式，持续压缩审批时限、优化办事流程；市场监管科室结合片区商户经营特点，研究轻微违法行为依法免罚、轻罚清单落地举措，落实包容审慎监管，为中小微商户留足发展空间；金融服务科室重点研讨“信易贷”深化应用路径，依托企业信用大数据，破解外贸中小微企业无抵押、融资难、融资贵痛点，扩大纯信用贷款覆盖面，助力企业盘活资金、拓展跨境业务。
     学习会上明确，信用体系建设绝非单一监管手段，而是集监管、服务、赋能、治理于一体的综合性制度体系。片区全体工作人员要彻底转变传统工作思维，打破“重监管、轻服务”的固有模式，树立“信用赋能发展、服务助力营商”的全新工作理念，将信用建设贯穿市场治理、政务服务、企业培育、产业发展全过程。同时，要求各科室打通数据壁垒，健全跨部门信用信息共享机制，实现市场主体信用信息统一归集、实时更新、精准应用，为信用评价、风险预警、精准服务提供数据支撑。此外，重点强调跨境信用信息安全管理，严格规范信用信息归集、查询、使用流程，严防跨境信息泄露风险，筑牢沿边信用安全防线。
     下一步，黑河自贸片区将以本次学习研讨为契机，持续深化信用体系创新实践，全方位提升片区信用治理现代化水平。一是常态化开展信用业务练兵，打造专业化、精细化信用工作队伍，全面提升工作人员信用政策运用、场景创新、企业服务能力。二是丰富“信易+”应用场景，持续推广“码上诚信”公示、专用信用报告替代证明、信用风险预警等创新举措，持续为市场主体减负增效。三是健全全链条信用管理体系，统筹落实守信激励、失信惩戒、信用修复机制，形成闭环式信用治理格局。四是培育片区诚信经营氛围，常态化开展诚信企业评选、诚信政策宣讲等活动，引导广大跨境企业树立合规经营、诚信兴业的发展理念。全力打造沿边地区信用营商环境标杆，以优质信用生态赋能黑河自贸片区高水平对外开放、跨境产业高质量发展。