编者按：为深入落实国家、省、市关于社会信用体系高质量发展的工作部署，紧扣黑龙江自贸试验区制度创新核心任务，立足黑河对俄沿边开放独特区位优势，持续优化市场化、法治化、国际化跨境营商环境，破解外贸企业发展痛点、市场监管难点、政务服务堵点。近期，黑河自贸片区行政审批局组织全体干部职工开展社会信用体系建设政策专题集中学习研讨活动。本次学习聚焦信用体系建设核心政策、监管规则、应用场景开展系统化、全方位解读，旨在全面提升全体工作人员信用业务素养和实操能力，推动信用监管、信用服务深度融入片区跨境贸易、项目建设、企业服务、市场治理全过程，以信用制度创新赋能片区高水平对外开放。
     本次专题学习内容贴合自贸片区发展实际，针对性、实操性极强，重点围绕《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《黑龙江省进一步完善信用修复制度的若干措施》《黑河市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的若干措施》等顶层政策文件展开细致解读。授课人员结合自贸试验区改革试点职能，聚焦沿边口岸特色营商环境建设要求，深入浅出讲解了社会信用体系建设的核心内涵、发展目标和重点任务，系统阐释信用承诺制、信用分级分类监管、守信激励、失信惩戒、信用信息归集共享等核心制度。同时，结合黑河片区外贸企业、中小微企业、跨境商户经营特点，重点解读了“码上诚信”公示、专用信用报告替代无违法记录证明、信用容缺审批等便民利企改革举措，明确各类信用政策在口岸通关、项目审批、市场监管、融资服务等场景的具体应用标准。
     学习过程中，工作人员结合日常工作高频问题，对失信行为分级判定标准、信用信息公示规范、差异化监管实施细则等关键内容进行重点研学，清晰区分轻微、一般、严重三类失信信息的认定标准、公示期限和管理要求，详细讲解了不同类型失信行为的惩戒边界和管控尺度，严格明确包容审慎监管工作要求，坚决杜绝过度惩戒、随意惩戒等问题。同时，针对片区企业普遍关注的信用修复流程、申请条件、材料规范、办理时限等实操内容进行专项拆解，厘清信用修复的合规边界，明确并非所有失信行为均可修复，切实让一线工作人员懂政策、会操作、能解答，精准回应市场主体信用服务需求。
     集中学习结束后，各业务科室围绕岗位职能开展专题研讨交流。审批服务科室工作人员结合项目准入、证照办理工作，探讨如何依托信用承诺制简化审批流程、压缩办理时限；市场监管科室聚焦跨境市场主体监管，交流信用分级分类监管落地思路，实现精准监管、智慧监管；企业服务科室针对外贸企业融资难、授信难问题，研究“信易贷”等信用赋能金融服务的落地路径。全体参会人员一致认为，信用体系建设是优化营商环境的核心抓手，更是自贸片区制度创新的核心亮点，新时代市场治理已从传统行政监管转向信用赋能治理，守信企业可享受审批便利、融资倾斜、监管减负等多重红利，失信主体则会在招投标、资质办理、跨境合作、银行授信等方面受到严格约束，必须将信用思维贯穿工作全过程。
     下一步，黑河自贸片区行政审批局将以本次专题学习为契机，常态化推进信用业务学习培训，构建全员学信用、懂信用、用信用的工作格局。一是健全常态化培训机制，定期开展信用政策实操轮训、案例剖析、业务练兵，全面提升窗口服务、市场监管、项目审批等一线岗位人员专业能力。二是深化政策落地赋能，面向片区跨境企业、中小微市场主体开展常态化信用宣讲，普及信用管理知识、守信激励政策和信用修复渠道，引导企业树立诚信经营理念。三是创新信用应用场景，持续推动专用信用报告、“码上诚信”、信用风险预警等改革举措落地见效，依托大数据赋能信用精准治理。四是规范信用信息管理，严格落实信用信息归集、查询、使用全流程规范，严守数据安全底线，防范跨境信用信息流动风险。全力构建以信用为基础的新型监管服务体系，持续释放自贸制度改革红利，为黑河沿边跨境产业高质量发展、对外开放能级提升筑牢坚实信用保障。