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编制按:为持续深化 “放管服” 改革,全面优化全域营商环境,充分激活市场主体发展活力与创造力,稳固经济高质量发展根基,各地立足发展全局,聚焦营商环境建设提质增效核心目标,以系统化考核、常态化监督、闭环式整改为抓手,不断健全营商环境评价考核工作体系,补齐服务短板、破除发展壁垒,全力打造优质高效、公平透明、稳定可预期的营商发展环境。
一是健全全域评价体系,精准描摹营商生态。坚持问题导向、需求导向、结果导向相结合,围绕政务服务、市场准入、项目建设、要素保障、执法监管、政策落实等营商环境核心领域,统筹构建全方位、多层次、标准化的评价指标体系。细化量化各类考核指标,突出市场主体满意度、改革落地成效、服务提质增效等关键性考核维度,实现营商环境建设全链条、全领域、全覆盖考核,杜绝考核盲区与评价偏差。创新考核评价方式,整合内部督查考评与外部市场评价资源,依托常态化调研、社会化测评、专业化评估等多元模式,广泛收集市场主体、行业协会、社会公众的意见诉求,规避自主考评局限性,保障考核结果的 客观性、真实性、权威性,精准研判营商环境建设整体水平与薄弱环节。
二是深化考核结果运用,以评促改提质增效。建立健全营商环境考核结果刚性运用机制,将考核成效与部门履职评价、年度绩效考核、干部评优评先、履职尽责考核深度绑定,树立 “优者激励、劣者倒逼” 的鲜明导向。对营商环境建设成效突出、考核排名靠前的单位予以正向激励,总结推广典型经验做法,发挥示范引领作用;对考核滞后、问题集中、企业反映强烈的责任主体,开展常态化约谈提醒、督导问责,层层压实工作责任。建立考核问题常态化梳理整改机制,精准汇总营商环境建设中的堵点、难点、痛点问题,分门别类建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改标准、整改时限、责任主体,实行台账化管理、项目化推进、销号式整改,全程跟踪督办整改成效,切实把考核评价成果转化为补短板、强弱项、优服务、促发展的具体举措,推动营商环境建设常态提质、持续升级。
三是完善闭环监督机制,筑牢长效发展根基。构建全方位、立体化、常态化的营商环境监督反馈体系,全面畅通市场主体诉求表达渠道,整合线上线下反馈平台,健全诉求受理、分流交办、限时办结、回访评价全流程工作机制,高效回应企业合理诉求,确保企业事事有回应、件件有落实。建立营商环境动态监测机制,依托数字化、智能化监管手段,结合常态化督查、专项检查、随机抽查等方式,实时掌握营商环境建设动态,精准预判发展隐患、排查潜在风险,实现问题早发现、早预警、早处置。健全营商环境工作公开公示制度,定期公开营商环境考核评价结果、问题整改成效、改革创新举措,主动接受社会监督、企业监督、群众监督,持续完善 “评价研判 — 问题整改 — 常态监督 — 迭代提升” 的闭环工作体系,不断增强市场主体的获得感、幸福感、安全感。
下一步,将持续迭代优化营商环境考核监督体系,紧扣经济社会发展新形势、市场主体新期盼、改革攻坚新要求,动态优化考核指标、完善监督机制、强化刚性约束,以精准考核倒逼服务升级、以常态监督护航环境优化,持续破除体制机制障碍,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为区域经济高质量、可持续发展提供坚实保障




