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黑河市自贸片区织密责任“防护网”  护航法治“新生态”

来源 :自贸片区 访问次数 : 发布时间:2025-10-31 11:13 打印

为深化法治政府建设,筑牢社会公平正义底线,助力高质量发展行稳致远,某地以法律责任落实为核心抓手,聚焦责任界定模糊、追究乏力、监督缺位等痛点堵点,通过制度完善、数字赋能、协同发力,全面构建权责清晰、监管有效、追责有力的法律责任落实体系,为社会治理和市场发展提供坚实法治保障。
    一是明晰责任边界,构建“权责对等”规范体系立足“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,分层分类梳理行政、民事、刑事等领域责任清单。针对行政执法领域,制定《行政执法责任事项指导目录》,明确各部门执法权限、责任内容及追责标准,破解“多头执法”“权责交叉”难题;针对企业主体,聚焦食品安全、环境保护等重点领域,落实“双罚制”,既追究企业违法责任,也追究法定代表人、实际控制人连带责任。同时,通过发布典型案例、编制《法律责任常见问题指引》等方式,清晰界定责任归属边界,让各类主体明确“责任是什么、违责后果有哪些”。
    二是创新监管手段,打造“精准高效”追责机制。以数字技术赋能责任监管,构建“事前预警、事中监督、事后追责”全链条体系。线上依托行政执法监督信息化平台,开发“扫码入企”“AI智能回访”等功能,对涉企检查实行全程备案,自动预警重复检查、超时检查等问题,通过智能回访精准捕捉“检查扰企”等责任落实漏洞;线下建立“执法监督+专项督查”联动机制,组建专业监督队伍,对安全生产、市场监管等领域开展常态化检查,对程序违法、履职缺位等问题当场交办、限期整改。推行“减层级、优流程”改革,将简易程序责任认定时限压缩至3个工作日,复杂案件追责流程精简40%以上,实现“精准追责、高效落地”。
    三是强化协同监督,构建“闭环管理”保障体系。建立“多维度监督+全周期跟踪”责任落实机制。对内落实“一案双查”制度,既追究直接责任人责任,也倒查监管失职责任,通过平台实时推送责任落实进度,实现“办理-督查-整改”全程可视;对外构建“行政执法监督+纪检监察+审计”协同机制,畅通12345热线、政务平台等反馈渠道,对群众反映的责任落实问题实行“接诉即办、办结回访”。定期开展责任落实“回头看”,梳理高频问题形成整改台账,通过官网公示、案例通报等方式强化警示震慑,构建“界定-落实-监督-优化”的责任闭环。
    下一步,该地将持续深化法律责任制度改革,推动“数字监督”向更多领域延伸,完善跨区域、跨部门责任追究协同机制,不断提升法律责任落实质效,让“违法必追责、失责必问责”成为常态,为优化营商环境、维护社会秩序、推进法治中国建设提供有力支撑。