为持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场主体活力与创造力，黑河自贸片区行政审批局聚焦市场环境建设中的痛点、堵点、难点问题，通过破除准入壁垒、优化要素保障、规范监管服务，全力打造公平竞争、高效便捷、稳定可预期的市场发展环境，为区域经济高质量发展注入强劲动力。
    一是破除市场准入壁垒，筑牢公平竞争“基石”。全面落实市场准入负面清单制度，严禁设置额外准入条件限制外地市场主体进入本地市场，保障各类所有制企业在项目招投标、政府采购、要素获取等方面享受同等待遇；深化“证照分离”改革，推动“一照多址”“一证多址”登记模式，简化企业分支机构设立流程，降低市场主体准入和经营成本；建立公平竞争审查联席会议机制，对涉及市场主体经济活动的政策文件开展公平竞争审查，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，切实维护市场公平秩序。
    二是优化要素保障服务，畅通企业发展“血脉”。强化金融支持，搭建政银企对接平台，引导金融机构推出“专精特新贷”“科创贷”等专项金融产品，降低小微企业和个体工商户融资利率，推广知识产权、应收账款等动产质押融资模式，缓解企业融资难、融资贵问题；保障用地需求，推行工业用地“标准地+弹性年限”供应模式，简化用地审批流程，缩短供地时限，同时建立闲置土地盘活利用机制，提高土地资源利用效率；优化人力资源服务，搭建线上线下人才招聘平台，开展“订单式”职业技能培训，为企业精准匹配技能人才，解决企业用工短缺问题。
    三是规范监管执法行为，营造安心经营“环境”。推行“双随机、一公开”监管与信用监管相结合的模式，对信用良好的市场主体减少检查频次，对失信主体依法实施联合惩戒，实现“守信者降成本、失信者受约束”；对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，明确监管底线标准，设置合理“观察期”，避免简单化、“一刀切”执法；建立涉企行政执法“三张清单”（不予处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单），规范执法自由裁量权，推行“首次违法不罚”“首违不罚”制度，减少对企业正常生产经营的干扰，让市场主体安心经营、放心发展。
    下一步，黑河自贸片区行政审批局将持续聚焦市场主体需求，不断深化市场环境改革创新，在破除隐性壁垒、强化要素保障、优化监管服务等方面持续发力，着力打造更具吸引力、竞争力的市场环境，为激发市场主体活力、推动区域经济高质量发展提供坚实支撑。