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为深度融入国家开放战略,提升区域开放型经济发展能级,黑河自贸片区以制度型开放为核心,聚焦市场主体需求,通过创新监管模式、畅通要素流动、优化服务生态,全面构建更具竞争力的高水平开放环境,为片区高质量发展注入强劲动力。
一是创新监管模式,破除开放制度壁垒。推行“边境贸易一体化监管”机制,联合海关、边防等部门建立“单一窗口+智慧监管”平台,实现报关、报检、查验等流程“一网通办”,将边境小额贸易通关时间压缩30%以上;探索“跨境服务贸易负面清单+事中事后监管”模式,对跨境金融、物流等服务领域实行“非禁即入”,建立跨部门联合监管台账,既保障开放安全,又激发市场主体创新活力;试点“外商投资企业注册登记‘一照多址’”改革,简化企业跨区域经营登记流程,无需重复办理营业执照,切实降低企业制度性交易成本。
二是畅通要素流动,构建开放支撑体系。搭建“跨境要素交易平台”,整合跨境资金结算、跨境人才招聘、跨境物流调度等功能,为企业提供“资金+人才+物流”一站式服务,目前已促成跨境资金结算超5亿元,引进外籍技术人才30余人;优化“跨境物流通道”布局,开通“黑河—俄罗斯布拉戈维申斯克”陆海联运专线,加密跨境货运班列频次,将货物跨境运输时间缩短至24小时内;建立“开放型经济人才培育基地”,联合高校、企业开展跨境贸易、涉外法律等专项培训,年培训专业人才超200人次,为开放型经济发展提供人才支撑。
三是优化服务生态,提升开放服务效能。设立“涉外服务综合窗口”,整合商务、税务、外事等部门服务资源,为外资企业、外贸企业提供政策咨询、证照办理、纠纷调解等“全周期”服务,累计服务企业超300家次;建立“开放政策精准推送”机制,通过大数据分析企业类型、经营领域,定向推送税收优惠、补贴申报等政策,政策知晓率提升至95%以上;开展“开放环境满意度回访”行动,定期走访企业收集问题建议,针对跨境结算效率、涉外服务便利度等问题制定整改措施20余项,构建“问题收集—整改落实—效果反馈”的闭环服务体系。
下一步,黑河自贸片区将持续深化高水平开放改革,重点推进“跨境电商综合试验区”建设、“中蒙俄经济走廊节点城市”功能升级,进一步扩大开放领域、提升开放层次,全力打造东北边境地区高水平开放“标杆片区”,为国家对外开放大局贡献更大力量。




