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为激发行政审批服务创新活力,鼓励工作人员主动担当、积极作为,同时规范权力运行,黑河自贸区行政审批局探索建立审批服务容错机制,全力为片区政务服务提质增效筑牢“保障防线”。
一是明确容错范围,细化适用情形,让担当者“明底线、敢作为”。通过梳理审批服务全流程,将政策界限模糊、改革探索中的首次轻微失误、因客观条 件限制导致的程序瑕疵等6类情形纳入容错范畴,同时明确“故意违法、谋取私利、重大失职”等4类不可容错负面清单,确保容错不越界、激励不违规。
二是坚持容错认定与纠错整改相结合,建立“申请-核查-认定-整改”闭环流程。工作人员或服务对象认为符合容错情形的,可向容错评议小组提交申请;小组通过调取办件材料、走访企业核实、集体研判等方式开展核查,对确认符合容错条件的,免除相关责任并记录存档;对存在问题的,同步制定纠错方案,明确整改措施、责任人和完成时限,督促限期整改到位,此次机制实施以来,共受理容错申请3件,认定容错2件,均已完成纠错优化。
三是强化容错结果运用与长效监督,防止容错变“纵容”。将容错认定结果与工作人员绩效考核、评优评先挂钩,对容错后积极整改、成效显著的,不影响其考核评价;同时定期开展“回头看”,跟踪已容错事项的整改落实情况,收集企业对审批服务的反馈意见,动态完善容错机制细则,确保容错与监督并重、激励与规范同行。
下一步,该局将继续优化容错机制操作流程,加强政策宣传解读,引导工作人员既敢于创新突破,又坚守法治底线,持续提升审批服务效率与质量,为自贸区营商环境优化注入更多“确定性”。