编者按：为深入贯彻国家版权战略部署，推动版权保护与社会信用体系深度融合，持续优化黑河自贸片区营商环境，近日，黑河自贸片区行政审批局组织全体干部开展专题学习会，集中学习国家版权局印发的《版权工作 “十五五” 规划》（以下简称《规划》），围绕信用监管、信用服务、信用共治等方向研讨落实举措，着力将版权保护要求嵌入行政审批与信用管理全流程，助力片区向北开放高质量发展。
      学习会上，领学人员系统解读《规划》核心内容。《规划》明确，到2030年，我国版权法治体系更加完备，版权执法监管效能持续提升，版权社会服务能力显著增强，版权国际合作不断深化，全社会尊重版权的风尚更加浓厚。《规划》部署完善版权法律制度、构建激励创新的版权保护生态、健全版权社会服务体系、深化版权国际合作、营造尊重版权社会环境五大重点任务，同步实施十大专项工程，为未来五年版权事业发展划定目标路径。参会人员重点研讨《规划》提出的多元联动协同保护、社会共治格局建设等内容，深刻认识到版权领域信用建设是构建版权保护生态、推进社会共治的重要抓手，是知识产权信用体系不可或缺的组成部分。
      会议指出，黑河自贸片区作为我国向北开放前沿阵地，跨境文创、数字内容、软件开发、文化贸易等市场主体持续集聚，版权侵权风险呈现跨境化、数字化新特点。行政审批局作为片区市场准入和信用管理的一线窗口，要跳出传统审批思维，把版权信用管理纳入片区信用体系建设整体布局。版权失信行为直接影响企业信用记录，对企业项目申报、政策享受、跨边境经营活动都会产生影响。在日常工作中，要依托企业信用信息归集、信用承诺、信用分级分类监管等现有机制，打通版权信息与行政审批信用信息共享渠道，推动版权守信激励、失信约束落地见效。
      结合行政审批与信用管理职能，会议研究明确四项落实举措。一是强化政策融合学习，夯实信用服务基础。坚持集中学习与个人自学相结合，组织窗口、信用管理专班吃透《规划》中版权社会共治、协同保护相关要求，学习版权失信认定、信用信息归集相关业务知识，提升工作人员识别版权失信线索、开展政策宣讲的业务能力，打造兼具信用管理与版权业务能力的政务服务队伍。二是依托信用承诺制度，前置版权合规引导。在企业开办、项目备案等审批环节，面向文创企业、跨境电商、数字内容企业推行版权合规信用承诺，引导市场主体主动承诺规范著作权使用、杜绝侵权行为，将版权承诺纳入企业信用档案，从源头强化企业版权守信意识。三是推动信息共享，完善版权信用共治。主动加强与版权、市场监管等部门协同联动，建立版权案件、版权违法失信信息归集共享机制，将版权侵权失信记录纳入片区企业信用信息库。在开展信用分级分类监管时，把版权守法情况作为评价指标，对版权守信主体，在审批容缺受理、帮办代办、政策推荐等方面给予便利；对存在严重版权失信的企业，依法实施信用约束，实现守信激励、失信惩戒。四是立足自贸特色，做好跨境主体信用服务。紧扣片区对俄经贸文化交流特点，在服务跨境文化项目、数字版权贸易主体过程中，同步开展版权合规和信用风险提示，引导跨境经营主体规范跨境作品流转，防范跨境版权侵权带来的信用损失，助力培育跨境版权新业态。
      会议强调，全体干部要以本次学习为契机，把《规划》部署要求转化为信用体系建设的具体行动。持续开展版权信用政策进企业宣传活动，向片区市场主体普及版权保护知识以及版权违法失信带来的信用惩戒后果，引导企业重视版权管理、坚守信用底线，营造尊重版权、守信经营的市场氛围。
     下一步，黑河自贸片区行政审批局将持续深化版权与信用融合实践，以信用手段助力构建多元联动的版权协同保护格局，不断完善片区知识产权信用治理体系，以行政审批和信用管理协同发力，护航市场主体创新发展，为黑河自贸片区向北开放营商环境提质增效提供有力支撑。