一、制定目的

切实做好全市突发道路交通事故应急处置工作，全面提高应对群死群伤重特大道路交通事故应急处置能力，及时高效规范开展事故应急救援，全面收集现场证据，尽快查明事故原因，依法处理道路交通事故，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、制定必要性

近年来，我国各类机动车保有量的迅速增长也给交通安全带来风险隐患，每年因交通事故都给人民群众生命财产和基础设施等造成严重损失。为进一步应对突发道路交通事故尤其是群死群伤救援救治和事故调查工作，提升我市道路交通事故应急处置水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律条例和征求黑河市应急委员会各成员单位职责，修订了《黑河市重特大道路交通事故应急处置预案》。《预案》对于全面做好道路交通事故应急处置工作，努力实现保安全、保畅通、保稳定、防控次生（衍生）灾害和全市应急处置工作的总体目标具有重要意义。

三、预案拟采取的主要措施

《预案》按照“坚持生命至上、注重预防，统一领导、协调联动，分级管理、属地为主和信息支撑、高效应对”的原则，明确了市、县重特大道路交通事故应急指挥部和各成员单位工作职责，进一步建立健全起政府对突发重特大道路交通事故，及其次生（衍生）灾害的监测预警、应急响应和抢险救援等应急工作的统一领导、指挥和协调，从而切实最大限度地减少重特大道路交通事故造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全和社会正常秩序。

四、制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路交通事故处理程序规定》《黑龙江省交通事故应急预案》《黑河市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规制定本预案。

五、主要内容

该《预案》主要包括9章，分别为：总则、组织领导机构及职责、预防和预警、事故等级、应急响应、后期处置、应急保障、预案管理和附录。

（一）“总则”主要明确制定该《预案》的编制目的、依据、适用范围和工作原则。

（二）“组织领导机构及职责”明确了指挥部组成和成员单位、现场工作组、专家组组成及职责。

（三）“预防和预警”提出各成员单位要相互配合开展协同共治，应急管理、气象、公安交管、交通运输、高速公路管理部门加强信息共享，对重特大道路交通事故风险和苗头做到早发现、早通报、早解决。

（四）“事故等级”由高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个级别，并依次为特别重大道路交通事故、重大道路交通事故、较大道路交通事故、一般道路交通事故。

（五）“应急响应”主要包括信息报告、事故报告、分级应急响应、先期处置、应急救援、恢复交通、应急处置结束。

（六）“后期处置”主要包括善后处置、事故处置、社会救援、保险理赔、事故调查。

（七）“应急保障”主要包括通信与信息保障、经费保障、医疗保障。

（八）“预案管理”主要分为预案演练、宣传与培训、预案更新、预案实施时间、预案解释。

（九）“附录”为处置重特大交通事故应急流程图。

文件链接：http://zwgk.heihe.gov.cn/info/egovinfo/1001/nry/01525685-1-07_Z/2021-0106001.htm