黑河市坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持多渠道灵活就业，大力探索推进零工市场建设，强化零工人员就业服务，促进大龄和困难等零工人员就业，取得积极进展。黑河市创新打造“153”做法，开创“零工市场”线上服务新模式，拓展服务深度和广度，促进政策享受、业务支持、帮带服务等方面全面融合，进一步提升零工服务效能和品质，持续深化优化营商环境，落实省劳动力市场监管和人才流动专班重点工作任务。

一、“1”个原则，明确精准建设“零工市场”新定义

黑河市本着“政府推动、市场主导、高效运行、优质服务”的工作原则，通过加强宣传推广,不断优化服务,落实资金保障,分步推进实施,逐步实现零工市场“一条龙”“全方位”服务。零工市场推出线上“来活儿”小程序，专为灵活就业人员和有零活的家庭（单位）开发，具有服务方式新、满足个性化需求强、资源最丰富、供需两方便、安全有保障的特点。解除了打零工的朋友们顶严寒、冒酷暑在室外找活干的辛苦，解决了居民家里有零活到处雇工的麻烦。同时，对减少甚至杜绝在大街小巷、居民楼道、住户门口等处乱贴乱画的现象，对提升城市品位，改善市容市貌和创建文明城市等都将起到极大的推动作用，可谓一举多得。

二、“5”个模块，要素齐全推出“零工市场”新功能

一是派单发活。雇主发布用工信息，提出个性化需求到平台，方便零工人员为雇主提供服务。

二是接单抢活。零工人员挑选符合自身技能的订单进行抢单接活。

三是技能市场。零工人员发布自身的技能对外展示，方便雇主快速、精准的找到合适的零工人员。

四是求职招聘。将零工人群的个人信息、求职需求、专业技能、从业年限、期盼薪酬、服务区域等录入服务平台，建立“一人一档”并进行“精准画像”，作为精准帮扶依据。企业通过信息认证，可免费发布招聘信息，提出岗位要求、学历技能、薪资待遇供求职者参考。

五是周边商户。商家可入驻“来活儿”小程序平台进行免费宣传，消费者可快速查找最近的服务商家，并通过电话下单，商家根据下单内容进行配送上门。

三、“3”大功能，便捷安全提供“零工市场”新服务

一是操作便捷。线上开通微信小程序“来活儿”，制作“零工市场”宣传片，发布“零工市场”倡议书，用工和求职者可不受区域、场地、时间等限制，“24”小时随时随地登录帐号、录入基本情况、搜寻用工需求等。

二是管理安全。灵活就业人员工作范围广、人员流动量大，疫情防控压力大，通过“零工市场”对灵活就业人员进行分散，避免人员聚集。

三是责权明确。推出网上签约，破解企业和灵活就业人员无劳动（劳务、雇佣）合同导致劳动关系认定难、工伤费报销难等问题。当达成用工后系统自动生成三方合同，为双方提供保障服务。黑河市“来活儿”线上零工市场自2022年9月试运行以来，浏览人数近8000余人，录入零工信息143条，零工人员进行登记展示自身技能，商户和用工企业登记发布招聘信息，家庭（单位）派单发活，双方实现线上交易。这些数字凸显了“来活儿”线上零工市场功能的强大和效果的明显。