民生无小事，枝叶总关情。黑河市坚持以人民为中心，以攻坚姿态纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，实干为先、严字当头，紧盯民生痛点靶向破题，办成一批群众可感可及的民生实事。全市纪检监察机关与各职能部门同题共答、同向发力，压实责任促政策落地，切实把整治成效转化为惠民利民实效。即日起，黑河融媒体中心推出《办实事惠民生》专栏，以监督守护民生温度，用实干回应群众期盼，让民生暖意浸润千家万户。今天推出第十期《从“多头跑”到“无忧办”，黑河用贴心服务交出暖心答卷》。

优环境是底气，强服务增动能。年初以来，黑河市住房和城乡建设局聚焦企业办理供水、供电、供气、供热、通信报装多头对接、反复踏勘、手续繁杂等难题，创新推出联合报装“无忧模式”，推动政务服务由“坐等申请”向“主动上门”转变，助力项目建设提速增效。

以往企业办理公用设施接入，需对接多家单位、多次现场勘查、分项提交材料，流程分散、耗时较长。对此，黑河市住房和城乡建设局创新服务机制，将水、电、气、热、通信五项报装业务整合为“一件事一次办”，落实简化审批、费用减免、专人帮办等举措，核心业务1个工作日即可办结，变企业多头跑为政府靠前服务。

✅业务整合：将原本分散的水、电、气、热、通信5项报装业务整合为“一件事”办理。
        ✅审批提速：核心业务1个工作日即可办结，大幅压缩办理时限。
       ✅ 靠前服务：机制运行后，住建部门联合公用企业组建专班，赴项目现场开展联合勘查、现场确定接入方案，精准保障项目建设需求。
       ✅ 流程简化：落实简化审批、费用减免、专人帮办等举措，实现企业全程零跑腿。

黑河市住房和城乡建设局依托“四书三免两单一卡”机制，打通服务堵点，落实精准减负，目前已为黑河学院公寓楼、君悦府等多个重点项目提供全流程服务。

谈及改革带来的便利，黑河市君悦府项目负责人国辉说：“管线方案现场敲定，所有手续都一站式办结，不仅节省人力、节省时间，也大幅度压缩了项目的建设周期，让我们企业真切地享受到了改革带来的便利，也为我们建设安全、舒适、绿色智慧的好房子夯实了基础。”

为破解企业报装难题，黑河市住房和城乡建设局创新推出“四书三免两单一卡”全生命周期服务机制，以提前告知服务承诺书、接入策划书、跟踪服务书、质量评估书“四书”覆盖项目全节点；以符合条件的外线工程免办建设工程规划许可、涉路施工交通安全审查承诺免审、160千瓦及以下民营经济组织外部供电设施建设费全免“三免”政策为企业减负；整合报装与接入手续单“两单”实行全程帮办代办；推出全生命周期跟踪卡“一卡”服务，明确专属专员与应急抢修渠道，保障项目运营期服务“不断档”。

“下一步，我们将持续扩面提质，擦亮无忧报装服务品牌，持续优化全市营商环境。”黑河市住建局行政审批科一级主任科员王天龙表示。

一个机制激活一方环境。眼下，黑河市住房和城乡建设局持续深化能力作风建设，把“四书三免两单一卡”服务机制落地见效，聚焦重点产业项目和民生保障项目，持续开展定制化上门服务，以干部队伍的“实干指数”换取企业和群众的“满意指数”，为全市经济社会高质量发展注入营商环境新动能。