机构编制实名制管理是一项基础性工作,也是强化机构编制管理的有效抓手。黑河市委编办认真落实中央编办、省委编办有关机构编制实名制管理工作要求,严格对标对表,严守纪律红线,紧盯服务发展和改革主题,不断创新和优化工作举措,强化机构编制实名制管理,实现机关事业单位编制管理各要素与机关事业单位机构设置、编制和领导职数核定及实有人员一一对应,有效控制人员编制增长,确保机构编制实名制管理工作落到实处。
注重制度建设,提升业务质效。着力探索实名制管理“211”工作制度,即制发2个文件、制定1个清单、优化1个流程,不断提升政务服务水平。先后制发《关于加强机关事业单位实名制管理的通知》《关于进一步优化市直机关事业单位实名制管理的通知》,筑牢机构编制实名制管理制度基础。对照上级要求,结合工作实际,制定《“不实”问题检视整改清单》和《市直机关事业单位落编流程图》,持续优化实名制业务办理流程,全面推行业务办理“网上一站式受理”和“现场一次性办结”,深受各部门单位好评。
注重动态管理,管好用好机构编制网络管理平台。突出信息实时动态精准,坚持目标导向、问题导向、效果导向,管好用好平台,以最精准的机构编制信息资源为各类改革提供决策依据。落实每月提取一定比例的人员信息数据进行筛查比对,创新推行每月“六看”制度,即一看市委组织部制发的干部职务职级任免文件,二看人社部门审批的单位人员岗位职称调整情况,三看干部职工个人档案信息表,四看系统本月内退休人员办理情况,五看平台内红灯黄灯预警情况,六看人员所在内设机构动态变化情况,指导和督促各部门及时更新人员重要关键信息项,确保人员信息动态精准。据统计,市直单位每月通过人员动态修改人员信息次数达450余人次,实名制数据信息精准度进一步提升。同时,结合巡视巡察、监督检查、平台信息预警等不同情况,分门别类建立各类问题整改台账,压实单位主体责任,要求对照问题逐项整改销号。
注重工作融合,创新管理方式。将市直各单位近五年人员落编减员情况和干部任免情况分析比较,突出“人”“事”对比,科学评估单位机构编制资源使用效率。结合机构编制绩效考核工作,把实名制工作要求融入考核体系,严格落实“分级负责、属地管理”实名制管理基本原则。结合调查研究,以解决实名制日常管理中存在的问题和短板为根本,突出数据要素全、准、实,通过解决问题提升管理水平、优化管理模式、创新管理机制。