年初以来，黑龙江省逊克县从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强渠道建设，推动模式创新，强化数字赋能，注重扩面增效，最大限度利企便民，赋能经济社会发展。

加强政务服务渠道建设，推动实现办事方式多元化

积极推动政务服务平台、政务服务大厅深度融合，构建线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办的一体化政务服务体系，推动“不打烊”的政务服务全覆盖、常态化，破解跑多个“门”、上多张“网”的问题。

推进线下办事“只进一门”。严格落实“应进必进”要求，34个部门1687项政务服务事项进驻我县政务服务大厅，提供高效集约服务。在政务服务大厅设立“7×24”小时自助服务区，由政务服务中心向各乡镇便民服务中心延伸，共投放使用71台自助服务终端机，涵盖商事服务、不动产服务、社保、缴纳电费等领域782项事项，真正实现政务服务事项即来即办，为企业群众提供从申报到出证“全时服务”。

推进线上办事“一网通办”。以全省一体化政务服务平台为总入口、总枢纽、总支撑，持续深化政务服务事项“五级六十同”标准化工作，推进事项“应认尽认”，持续推动全县30个政务服务部门1524个政务服务事项减材料、减跑动、减时间、减环节。截至目前，网办率、即办率、压缩时限办结比率等评价监测指标均达到全市领先水平。在此基础上，依托“全省事”APP可实现更多事项“指尖办理”，让办事更便捷、体验更流畅、服务更智能。

深化政务服务模式创新，推动实现办事流程最优化

针对企业和群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求，以“集成办、承诺办、跨域办”为重点，强化政务服务供给，提升政务服务过程中精准、便捷、高效、专业的办事体验。

推进关联事项集成办。从企业群众视角出发，强化跨部门政策、业务、系统协调和数据共享，将税务局、市场监督管理局等部门业务整合重塑，在政务服务大厅设置企业开办专区和刻录公章窗口，为企业群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。截至目前，共有新设立企业129家，免费刻录公章129套，刻章率达到100%。探索实行一次申请、一窗（网）受理、一链办理、一窗（网）出件、一次办好、一体监管、一键评价“七个一”的服务模式，住建局、自然资源局、发改局联合设立“工程项目审批”专区,开展并联审批、联合评审、联合验收。截至目前，在黑龙江省政务服务网上累计办理工程审批项目989件，工程建设项目审批时限由原本的180个工作日压减至50个工作日。

推进容缺事项承诺办。以政务服务部门清楚告知、企业群众诚实守信为基础，探索推行“告知承诺+容缺办理”的审批服务模式。按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的工作思路，全县14个政务服务部门累计梳理行政审批信用承诺制清单124项，全部实现“告知承诺+容缺办理”。在此基础上，配合优化一体化政务服务平台支持“告知承诺+容缺办理”的能力建设，从技术层面解决办事成本高、办事效率低等“末梢堵塞”问题。

推进异地事项跨域办。针对企业跨区域经营和群众异地办事需求，不断探索政务服务“跨域通办”新路径，在政务服务大厅设立“跨省通办”综合窗口，与珠海市香洲区合作，围绕85项高频便民事项推出“网上帮办”“代收代办”“区域联办”便民举措。全县10个职能部门、9个乡镇共同梳理第一批“全省通办”高频事项清单100项，让企业群众足不出户体验到高效便捷的政务服务。

强化政务服务数字赋能，推动实现办事材料最简化

以应用场景为驱动，以技术赋能为引擎，加快推进跨地区、跨部门、跨层级的系统互通互认和数据共享，为打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化政务服务体系提供基础公共支撑。

充分发挥政务服务平台支撑作用。依托新建电子证照和电子印章系统，推动公共应用支撑能力一体化建设，全面对接市政府数字认证系统及国家和我省数据库，实现纸质证照向电子证照的初步转化、应用和归集。按照“应领尽领”“应汇尽汇”的原则，全县23个部门累计完成195种电子证照认领和签章配置工作，政务服务事项申请材料与电子证照全面关联，充分释放数字化发展红利，让百姓少跑腿、数据多跑路。目前，个体注销电子化率达到97.1%，企业开办、个体工商户设立实现全程电子化。

着力提升政务数据共享实效。依托政务数据共享交换平台，全面梳理申报政务数据共享需求131项，支撑政务数据跨区域、跨部门、跨系统、跨业务共享应用。全县所有数据接口与省、市实现全面对接，调用数据接口300余次。

推动政务服务扩面增效，推动办事成本最小化

持续深化面向“少数人”服务的行政审批便捷度，不断丰富惠及“大多数人”的公共服务供给能力，在政务服务“软实力”上主动作为，让企业群众办事效率更高成本更低。

强化帮办代办服务。优化线下帮办代办工作机制，将帮办代办全方位融入政务服务体系建设，对提出帮办代办申请的企业和群众个人,全程免费提供保姆式“一对一”帮办代办服务，为老年人、残疾人等特殊群体提供“陪同办”、“代理办”、“优先办”等定制服务。组建“专职+兼职”的帮办代办队伍，大厅帮办代办窗口人员专职从事帮办代办服务，其他窗口人员和中心工作人员全员兼职帮办代办。截至目前，大厅共帮办代办业务4122件。

优化公共服务供给。“水电气热网”等公用事业全部纳入政务服务中心，按标准接入政务服务平台实行一体化管理。在此基础上，推动公用事业单位从企业群众视角梳理业务流程，探索建立“水电气热网”联合报装、缴费综合窗口，在政务服务平台建立业务联办功能，将“水电气热网”联合申请表单整合成“一张表单”，实现线上线下同步流转、全流程联动。

下一步，逊克县将以破解办事梗阻、降低制度性交易成本为着力点，统筹推进群众需求侧和政务服务供给侧有机结合，持续推动服务流程优化和用户体验提升，让“高效办成一件事”功能更强、体验更佳、口碑更好、品牌更响。